您現在所在的位置:首頁 >> 行業資訊 >> 正文

向著高質量發展矢志笃行

时间:2019-06-12 09:41:21     浏覽次數:72次

    “推动高质量发展,关键是要按照新发展理念的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”20186月,習近平總書記視察山東,殷殷囑托切實把新發展理念落到實處,不斷取得高質量發展新成就,激起1億齊魯兒女奮發向上的磅礴力量。

  一年來,山東牢記總書記囑托,按照新發展理念要求,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅,紮實推動高質量發展,發展新動能落地生根,競爭新優勢形成壯大,驅動山東經濟巨輪全面駛入高質量發展航道。

保持定力縮短陣痛 動能轉換堅決不走回頭路

  建設新舊動能轉換綜合試驗區,是黨中央交給山東的重大政治任務,也是山東發展的重大曆史機遇。山東各地各部門深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求,按照省委省政府部署,聚焦實體經濟,狠抓項目落地,在比學趕超中真幹、苦幹、實幹,新舊動能轉換在全面起勢基礎上不斷取得新的進展。

  最近就有兩件值得特別關注的事:

  524日,山東省新舊動能轉換基金項目推介會在濰坊舉行,這是基金面向全省16市對接項目的第一站。省財政廳副廳長李峰介紹,一年多來,山東省新舊動能轉換基金共批准設立基金27只,認繳規模1775億元,實現了“十強”産業全覆蓋。

  528日,“走向以色列”2019中國-以色列跨境投資論壇在濟南舉辦,120家以色列高新企業帶來400余個項目與中方企業對接,規模超過往屆。

  如果說前者是我省激發內生動力、在助推新動能上邁出新的實質性步伐,後者則在中美貿易摩擦升級的國際背景下,彰顯新舊動能轉換下的“山東機會”越來越有吸引力。

  這一刻雲淡風輕的美好,背後是驚濤駭浪的搏擊。

  作爲全國唯一以新舊動能轉換爲主題的區域發展戰略,山東新舊動能轉換綜合試驗區建設沒有現成的經驗,必然要經曆一段艱難的探索;動能轉換、高質量發展也絕非一日之功,要犧牲一定速度來換取結構調整的時間——

  “老鳥”換走了,“新鳥”未長成,“空籠期”的陣痛在所難免。2017年下半年以來,全省關停“散亂汙”企業近10萬家,也關停了不少規模以上企業;而新招引項目,一般要到2020年、2021年才能投産。

  還有的引來“新鳥”,要落地卻遇到了“要素天花板”。不久前開工的大唐郓城630℃超超臨界二次再熱國家電力示範項目,是技術水平國際領先的坑口電廠。項目需180萬噸煤炭減量替代指標,省市縣三級合力籌措,曆時一年半才湊齊。

  新舊動能轉換綜合試驗區建設,是山東推動高質量發展的戰略支點。但山東經濟體量大,要從“上量”向“提質”轉軌,慣性劣勢明顯。好比一輛高速運行的重載列車,在動態下完成轉軌,格外考驗智慧。

  山東經濟結構重,在環境、能耗、規劃空間等指標都達到或接近天花板的情況下,舊動能出清、提升需要“斷臂之勇”;新動能引入、激活,需要“接骨之能”。

  這種勇,在于主動割舍舊動能,堅決不要高汙染、高耗能、高排放、低産出的GDP,努力創造綠色低碳環保、高效益高質量的GDP。在老工業城市淄博,近3年關停7家焦化廠,出清時基本都在盈利,有的年利稅過億元。

  這種能,在于緊抓“經濟社會發展創新力”這個牛鼻子,既放眼未來超前布局,又精准施策系統推進。

  緊抓新一輪科技革命和産業變革機遇,一年來,全國量子計算與測量標准化技術委員會落戶濟南,新一代神威E級原型機在國家超算濟南中心正式啓用,中科院海洋大科學研究中心紮根青島,“現代優勢産業集群+人工智能”計劃實施。

  聚力“雙招雙引”、騰籠換鳥,2018年,全省新簽約內資項目2478個,合同金額2.33萬億元;新設外資企業2156家,增長45.8%10年來首次超過2000家。

  如今,山東新舊動能轉換全面起勢,“十強”産業加速崛起,質量結構進一步優化。2018年,全省新動能創造的增加值占GDP比重達到48%左右,比2016年提高9個百分點。

  陣痛最大的考驗就是能否保持定力。眼下,山東新舊動能轉換到了“婁山關”“臘子口”,是“最吃勁”的時候。增長速度放緩,“空籠期”陣痛……一道道難題擺在面前,山東毅然選擇爬坡過坎、滾石上山,一方面忍住斷臂之痛,一方面快速准確接骨,引入新動能、激活新優勢。今年,省財政拿出120億元支持科技創新,是去年的3.7倍;省裏准備騰出10萬畝新增用地指標、統籌2000萬噸煤炭消費指標用于支持重大項目落地;全省深入開展大競賽、大比武,正在攻克一個個山頭、破解一道道難題……山東幹部群衆堅信,只要橫下一條心,不走回頭路,頭拱地往前沖,就一定能縮短陣痛期,盡快駛上高質量發展的快車道。

謀篇布局協同發力 八大發展戰略支撐高質量發展

  走高質量發展之路,是山東的必然選擇。回老路,飲鸩止渴,沒有未來,愧對子孫;走懶路,腳踩西瓜皮滑到哪兒算哪兒,沒有出路,愧對時代。

  按照總書記要求,以新發展理念爲引領,山東緊緊立足自身實際,謀劃高質量發展的四梁八柱,提出了新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省、三大攻堅戰、軍民融合、打造對外開放新高地、區域協調發展、重大基礎設施建設等八大發展戰略。這是山東強優勢、補短板最具發展潛力的八個領域,也是對山東發展至爲重要、缺一不可的支撐力量。

  布局既定,一系列專班組建、規劃計劃出台、制度供給跟上,時間表、路線圖、責任書明確,齊魯大地,從陸地到海洋、從城鎮到鄉村、從東部到西部,協同發力,競相發展。

  6月的無棣海濱,一方方鹽池像一面面鏡子,映照著天光雲影。鹽池裏生長著一團團淺棕色的小蝦——“鹵蟲”。無棣采用魯東大學教授鄒甯、以色列專家歐迪·莫拉的技術,濃度6%-23%的鹽池都能兼養鹵蟲,可盤活當地20萬畝鹽池,每畝年增收3500元。而用鹵蟲試做的海鮮醬油,150毫升賣到39元錢。一條鹵蟲,有望拉起數百億元的産業鏈。

  海洋是高質量發展戰略要地,是山東發展最大的優勢和潛力所在。日照萬澤豐公司今年首批15萬尾三文魚運抵黃海冷水團,即將入養“深藍1號”;中集來福士收獲了南極磷蝦捕撈船訂單;青島海洋科學與技術試點國家實驗室向全球發布的“兩洋一海”海洋氣象環境預報,分辨率做到了全球最高……

  牢記總書記囑托,山東紮實推進海洋強省建設“十大行動”,海洋經濟加速成長,2018年海洋生産總值達到1.55萬億元,同比增長9%,其中海洋新興産業增加值增長22.9%;世界一流港口建設邁出新步伐,渤海灣港口集團挂牌成立;海洋生態文明建設持續推進,依托海洋牧場布設的海底觀測網,成功預警了兩次海洋低氧和浒苔災害。

  2018年,在省級機構改革中,省委成立海洋發展委員會,設立省海洋局歸口省自然資源廳,是全國唯一這樣設置海洋機構的省份。“我認爲這是適合山東實際的制度設計,爲我省陸海統籌、海海統籌提供了根本組織保障。”省海洋局局長宋繼寶說。

  打造鄉村振興齊魯樣板,是總書記賦予山東的政治責任,也是山東高質量發展的迫切要求。2019年,省級預算安排資金600億元,促進農業農村優先發展,比上年增長10%,其中設立400億元鄉村振興重大專項資金;“十百千”示範創建工程全面展開;設立鄉村振興重大項目庫,首批入庫項目223個,項目總投資1705億元。

  重大基礎設施一度是山東發展的短板,山東正全力補齊:濟青高鐵提前一年建成通車,全省高鐵運營裏程從全國第7位躍居第3位;魯南高鐵日照至曲阜段今年將建成通車,臨沂、日照將結束不通高鐵的曆史;全省在建高速公路27條,今年新建改造農村公路1.2萬公裏;構建現代集約港航群,下半年將開工建設小清河複航工程……

  區域發展不協調,是山東一直以來的“心病”。一年來,濟萊行政區劃調整後實施“四個一體打造”,濟南新舊動能轉換先行區全面拉開建設框架,省會龍頭加速昂起;國家(青島)軍民融合創新示範區獲批;煙台先進制造業名城加快建設。濟青煙3個核心城市經濟總量占比比2017年提高了2.3個百分點,帶動作用更強。省委、省政府印發《關于突破菏澤、魯西崛起的若幹意見》,政策之實、力度之大前所未有。

改革爭先開放引領 用好“關鍵一招”澎湃創新動能

  鳳凰涅、浴火重生,不僅事關産業、企業,也影響每一個山東人。走高質量發展之路,從認識到方法再到行動的變化,都是革命性的。

  鳳岐茶社,是一家發源于山東的企業孵化器,在移師烏鎮後成爲國家級衆創平台。一時間,山東爲何留不住“鳳岐茶社”,引發了從上到下的深刻反思。鳳岐茶社在山東發展遇阻有多方面的原因,除去互聯網經濟發展水平外,營商環境難遂人願、官本位思想依然作祟等因素,是阻礙企業發展的桎梏。

  實踐一再證明,唯有改革領先,才能發展領跑。新一輪改革開放大潮奔湧,山東如何擊楫中流,用好改革開放“關鍵一招”,奮力實現鳳凰涅、浴火重生?

  山東社科院政策研究室副研究員孫晶表示:“相比于過去比較優勢和生産要素競爭,現在區域制度創新的競爭對于一個地方發展更爲關鍵。”與粵浙蘇三省相比,山東最大的短板正是有效制度供給嚴重不足。

  制度創新,推進“放管服”改革是關鍵;“雙招雙引”,營商環境是最大優勢。過去一年,省委、省政府向辦事企業和群衆發出了“一次辦結、群衆滿意”的山東承諾,大力實施“一次辦好”改革,力求最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接幹預。

  從思想觀念的破冰,到發展方式的重塑,山東發揮“一次辦好”改革的“牛鼻子”作用,充分釋放市場活力,鍛造區域發展的核心競爭力。2018年,國務院大督查營商環境調查反饋給出結論:7項指標中,山東有5項排名全國前列。

  改革不停頓、開放不止步,這是中國經濟社會發展的大邏輯。一個國家如此,一個省的發展也是如此。

  524日,首届上海合作组织地方经贸合作青島论坛举行,上合组织秘书长诺罗夫对山东给予高度评价:“青島峰会召开一年来,山东在上合组织国家的形象不断增强,合作逐渐紧密。在青島创建上合示范区,爲成員國之間的經貿和創新合作提供了一個新的平台。”

  過去一年,我省按照“物流先導、貿易拓展、産能合作、跨境發展、雙園互動”的運作模式,積極推進中國-上海合作組織地方經貿合作示範區建設,今年一季度新簽約項目12個,開工項目10個,京東、傳化物流、中集冷鏈、阿法拉伐等一大批知名企業來此投資興業。

  一年來,山東牢記習近平總書記囑托,把自身發展放到全國、全球的大格局中優化配置資源,著力打造對外開放新高地,其中對“一帶一路”沿線國家實際投資增長21.6%,參與度指數躍居全國第二。

  在積極內引外聯的同時,加快構築全方位開放大平台:舉辦央企助力山東新舊動能轉換座談會、青年企業家創新發展國際峰會、外交部山東全球推介、首屆儒商大會、首屆全國工商聯主席高端峰會、香港山東周等重大活動,向全球展示了山東形象、山東優勢。

  對外開放大動作接踵而至,深化改革新舉措蹄疾步穩——濟南在全國首創“拿地即開工”審批模式;濟甯在全省率先實施行政審批“市縣同權”改革;日照創新推行“513模式”,受到國務院通報表揚……

  乘勢而上、攻城拔寨,山東正向著新舊動能轉換“三年初見成效”目標邁進!省內外、海內外,越來越多的人感受到:山東在變,在向習近平總書記要求的、全省人民期盼的方向變。越來越多的人堅信:堅定不移推進新舊動能轉換的山東,一定能在高質量發展上出一條路子,迎來更加美好的明天。(文章來源:《大衆日報》)

版权所有©河南彩票    鲁ICP备 09068562

地址:山東省濟南市二環南路2169號山東投資大廈    郵編:250002

電話:0531-82789600    傳真:0531-86051026

Email: